Đề xuất đầu tư phân kỳ mở rộng 4 làn xe cao tốc Hoà Lạc - Hoà Bình

Báo cáo Bộ Xây dựng về tình hình thực hiện các dự án giao thông trên địa bàn tỉnh, một trong những nội dung đáng chú ý được UBND tỉnh Phú Thọ đưa ra là việc đề xuất đầu tư phân kỳ dự án đầu tư xây dựng đường Hòa Lạc - Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp QL6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Theo đó, Công ty CP đầu tư Infinity Group (Nhà đầu tư) đề xuất quy mô phân kỳ 4 làn xe, vận tốc thiết kế 100km/h.

Công tác GPMB thực hiện tương ứng với quy mô 4 làn xe. Đối với các đoạn tuyến đi qua khu vực dân cư xem xét từng trường hợp cụ thể có thể GPMB theo quy mô hoàn chỉnh 6 làn xe.

Giai đoạn hoàn thiện, tuyến cao tốc sẽ được đầu tư quy mô 6 làn xe ở thời điểm phù hợp với sự tăng trưởng lưu lượng thực tế gắn với nhu cầu phát triển KT-XH của địa phương và khu vực.

Tính toán cho thấy, tổng mức đầu tư giai đoạn phân kỳ (bao gồm GPMB) khoảng 6.947 tỷ đồng, giảm khoảng 1.050 tỷ đồng so với phương án được duyệt.

Trong đó, vốn nhà nước tham gia dự án khoảng hơn 3.000 tỷ đồng (chiếm hơn 43% tổng mức đầu tư); Vốn do nhà đầu tư huy động khoảng hơn 3.900 tỷ đồng (chiếm hơn 56%).

Thời gian thu phí hoàn vốn đối với phần mở rộng khoảng 22,3 năm, giảm 2,5 năm so với phương án đã được duyệt.

"Hiện, các sở, ban, ngành đang nghiên cứu báo cáo đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét cho ý kiến chỉ đạo thực hiện", UBND tỉnh Phú Thọ thông tin.

Báo cáo tại Văn bản số 01/2025 ngày 12/1/2026, Công ty CP đầu tư Infinity Group cũng nêu rõ lý do đề xuất điều chỉnh quy mô đầu tư dự án.

Theo nhà đầu tư, quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi, trên cơ sở rà soát, cập nhật các điều kiện KT-XH và nhu cầu vận tải thực tế tại khu vực dự án, một số yếu tố đầu vào quan trọng đã có sự thay đổi so với thời điểm phê duyệt chủ trương đầu tư ban đầu.

Việc thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh trong thời gian qua có tác động đến định hướng phát triển không gian, mạng lưới GTVT và phân bố dân cư, kế hoạch triển khai các dự án đầu tư trong vùng hấp dẫn của tuyến cao tốc Hoà Lạc - Hoà Bình, nhu cầu sử dụng, lưu lượng phương tiện dự báo trong giai đoạn đầu khai thác chưa cấp thiết phải đầu tư theo mô hình hoàn chỉnh 6 làn xe theo quy hoạch.

Do đó, việc đầu tư ngay theo quy mô hoàn chỉnh trong giai đoạn đầu có nguy cơ chưa khai thác hết công suất, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Ngoài ra, thời gian hoàn vốn BOT đối với phần xây dựng mở rộng quy mô cao tốc Hoà Lạc - Hoà Bình theo phương án được duyệt khá dài (24,8 năm). Trường hợp các yếu tố đầu vào biến động trong thời gian hoàn vốn sẽ làm gia tăng rủi ro tài chính, ảnh hưởng đến tính khả thi và khả năng thu hồi vốn của dự án.

Căn cứ theo định hướng tại Quyết định số 1454 của Thủ tướng Chính phủ, Công ty CP đầu tư Infinity Group cho rằng việc phân kỳ đầu tư là có cơ sở pháp lý.

Trước đó, dự án đầu tư xây dựng đường Hòa Lạc - Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp quốc lộ 6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình được đề xuất với tổng chiều dài hơn 23km, đi qua địa bàn hai tỉnh, thành phố: Hà Nội (gần 6km) và Phú Thọ (hơn 17km), quy mô 6 làn xe, vận tốc thiết kế 100km/h.

Tổng mức đầu tư dự án khoảng 10.475 tỷ đồng. Trong đó, chi phí đã đầu tư dự án đang khai thác (đang thực hiện quyết toán) là 2.476 tỷ đồng. Chi phí đầu tư điều chỉnh quy mô khoảng 7.999 tỷ đồng.

Thực hiện theo phương thức PPP, theo kế hoạch, phần vốn nhà nước tham gia dự án khoảng 3.028 tỷ đồng; Vốn do nhà đầu tư huy động khoảng hơn 7.400 tỷ đồng.