Xây dựng lộ trình dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng phù hợp thực tế

Thông tin được Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy đưa ra trong báo cáo một số vấn đề lớn về giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại phiên họp sáng 9/6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy, Thường trực Ủy ban nhận thấy, vật liệu xây dựng sử dụng cho các tòa nhà, công trình có ảnh hưởng rất lớn hiệu quả sử dụng năng lượng của công trình.

Việc bổ sung quy định dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng trong dự thảo Luật là cơ sở pháp lý để Bộ Xây dựng tổ chức thực hiện những biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả trong ngành xây dựng, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, mở rộng thị trường theo hướng chuyển dịch xanh. Do đó, việc bổ sung quy định dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng là cần thiết.

"Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo luật đã được rà soát, chỉnh lý các quy định có liên quan, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, đồng thời giao Bộ Xây dựng quy định cụ thể nội dung này", ông Huy nói.

Đối với một số ý kiến đề nghị đánh giá tính khả thi việc dán nhãn năng lượng, Thường trực Ủy ban cho biết, để chuẩn bị thực hiện dán nhãn năng lượng cho vật liệu xây dựng, Bộ Xây dựng đã và đang nghiên cứu, xây dựng đề án.

Trong đó, có nội dung đánh giá tác động, tính khả thi như việc lựa chọn tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội của nước ta, năng lực tổ chức thử nghiệm, năng lực của doanh nghiệp sản xuất trong nước theo từng thời kỳ và tập trung một số đối tượng, chủng loại vật liệu xây dựng.

"Dán nhãn năng lượng vật liệu xây dựng là hoạt động mới nên dự thảo luật đã xây dựng chính sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định. Đồng thời, giao Bộ Xây dựng ban hành danh mục và lộ trình áp dụng dán nhãn năng lượng cho sản phẩm là vật liệu xây dựng cho phù hợp điều kiện thực tế", ông Huy nói.

Về quy định liên quan Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhận thấy, quy định thành lập quỹ trong dự thảo luật là cần thiết, nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 55 năm 2020 của Bộ Chính trị.

Hiện nay, nhiều nước, tổ chức trên thế giới cũng thành lập các quỹ tiết kiệm năng lượng, hỗ trợ hoạt động sử dụng năng lượng hiệu quả như: Hoa Kỳ, Đan Mạch, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và Liên minh châu Âu.

Hoạt động của quỹ sẽ thúc đẩy khuyến khích đầu tư và sử dụng công nghệ, trang thiết bị tiết kiệm năng lượng, góp phần tăng năng suất lao động, đổi mới mô hình tăng trưởng, tiết kiệm năng lượng, bảo đảm an ninh năng lượng và bảo vệ môi trường.

Theo ông Huy, dự thảo luật quy định một số nội dung chính, mang tính nguyên tắc về mô hình tổ chức quỹ, nguồn tài chính thành lập quỹ, hoạt động của quỹ theo phương thức ủy thác… Những vấn đề cụ thể, dự thảo luật giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định.

Rà soát quy định liên quan quỹ

Tham gia góp ý, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả là vấn đề được người dân, doanh nghiệp quan tâm nhưng chưa được chú trọng tuyên truyền, giáo dục.

"Những lúc cao điểm, chúng ta vẫn thiếu điện. Các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư tại nước ta, vấn đề đầu tiên quan tâm là đất ở đâu, thứ hai là có bảo đảm điện sản xuất không. Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là hết sức quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước, bảo đảm đất nước ta bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Trong lần sửa đổi luật này, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ số trong kiểm toán và giám sát năng lượng; tăng cường cơ chế khuyến khích, ưu đãi thuế quan với lãi suất thấp thay vì chỉ áp dụng biện pháp bắt buộc.

Tiếp tục rà soát quy định liên quan quỹ, ưu đãi tài chính để bảo đảm phù hợp Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Thuế…

Tiếp tục làm rõ trách nhiệm của các bộ, ngành như Bộ Công thương, Bộ Xây dựng trong quản lý những lĩnh vực liên quan năng lượng, tránh chồng chéo.

Đồng thời, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu: "Cần bổ sung quy định yêu cầu các địa phương, cơ quan quản lý Nhà nước tổ chức những chương trình tuyên truyền sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, đặc biệt trong doanh nghiệp vừa và nhỏ; khuyến khích các chiến dịch truyền thông, nền tảng số và mạng xã hội để nâng cao nhận thức người dân, hướng tới thay đổi hành vi tiêu dùng năng lượng, thật sự tiết kiệm, hiệu quả".