Trước đó, thực hiện mục tiêu chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 71 ngày 30/6/2020 quy định lộ trình thực hiện nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở (THCS).

Đến thời điểm hiện tại, giai đoạn 1 (2020 – 2025) của lộ trình nâng chuẩn giáo viên mầm non, tiểu học, THCS đã hoàn thành, góp phần tăng đáng kể tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trên cả nước.

Tuy nhiên, quá trình triển khai Nghị định số 71 còn phát sinh một số khó khăn liên quan đến phương thức đào tạo, việc mở lớp và thực hiện chính sách hỗ trợ đối với giáo viên mầm non ngoài công lập tại các địa bàn có khu công nghiệp.

Trước những vướng mắc này, Bộ GD&ĐT đã chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu để Chính phủ ban hành Nghị định số 311 ngày 05/12/2025 nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 71.

Nghị định số 311 sửa đổi, bổ sung phương thức đào tạo nâng trình độ chuẩn của giáo viên. Theo đó, nghị định bỏ phương thức đấu thầu, giữ lại phương thức giao nhiệm vụ và đặt hàng cơ sở đào tạo theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đồng thời, nghị định bổ sung quy định cho phép giáo viên chủ động đăng ký dự tuyển vào các cơ sở đào tạo công lập theo quy chế tuyển sinh của Bộ GD&ĐT, đối với các ngành hoặc chuyên ngành mà địa phương không đủ điều kiện mở lớp theo phương thức giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng.

Nghị định cũng bổ sung quy định chi trả học phí đào tạo cho những giáo viên thuộc đối tượng đào tạo theo Nghị định số 71, đã tự đi học và được cấp bằng kể từ ngày 01/7/2020 nhưng chưa được thanh toán học phí.

Nghị định 311 tiếp tục bổ sung quy định về hỗ trợ đối với giáo viên mầm non ngoài công lập. Theo đó, trong thời gian thực hiện lộ trình nâng chuẩn, những giáo viên mầm non chưa đạt trình độ chuẩn, có hợp đồng lao động với người đại diện theo pháp luật của cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục đã được cấp phép và đang chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhóm trẻ/lớp mẫu giáo có từ 30% trẻ là con công nhân đang làm việc tại khu công nghiệp, sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ theo Điều 10 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP. Mức hỗ trợ tối thiểu là 800.000 đồng/người/tháng.

Ngoài các nội dung trên, nghị định còn sửa đổi, bổ sung nhiều quy định nhằm bảo đảm sự đồng bộ trong triển khai, bao gồm: quy định về kế hoạch thực hiện lộ trình, chế độ báo cáo, kinh phí thực hiện; quy định về quyền của giáo viên được đào tạo nâng chuẩn, bảo đảm quyền được thanh toán học phí; và bổ sung trách nhiệm của UBND tỉnh trong việc trình HĐND cấp tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ đối với giáo viên dân lập, tư thục.

Để triển khai hiệu quả Nghị định số 311, các địa phương cần xây dựng kế hoạch thực hiện hằng năm, bảo đảm bố trí đủ nguồn kinh phí và hoàn thành việc chi trả kinh phí đào tạo cho những giáo viên đã tự túc học và được cấp bằng kể từ ngày 01/7/2020, (trong giai đoạn từ nay đến ngày 31/12/2027).