Đề nghị quy định trách nhiệm người đứng đầu nếu chậm, né tránh tiếp công dân

Chiều 5/12, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

Tham gia góp ý kiến về hình thức tiếp công dân trực tuyến đối với Luật Tiếp công dân, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP.HCM) đánh giá cao việc bổ sung hình thức tiếp công dân trực tuyến.

Song, để triển khai thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước, ông đề nghị ban soạn thảo xem xét quy định rõ nguyên tắc công nhận giá trị pháp lý của buổi tiếp công dân trực tuyến, tương đương với tiếp công dân trực tiếp, bao gồm giá trị của biên bản, hồ sơ xác nhận và trách nhiệm pháp lý khi cung cấp thông tin sai sự thật.

"Việc đưa vào quy định này sẽ giúp hạn chế tình trạng tranh chấp và bảo đảm sự thống nhất khi áp dụng trong thực tiễn tại các địa phương", ông Hùng nói.

Đồng tình quy định Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân ít nhất hai ngày trong một tháng, nhằm nâng cao vai trò của người đứng đầu; đại biểu đoàn TP.HCM đề nghị xem xét bổ sung quy định bố trí lực lượng hỗ trợ chuyên môn và bảo đảm an ninh trật tự trong suốt buổi tiếp công dân nhằm bảo vệ an toàn cho cán bộ thực thi nhiệm vụ, giảm căng thẳng tâm lý và bảo đảm chất lượng của công tác tiếp công dân.

Bên cạnh đó, ông cũng đề nghị xem xét, bổ sung một số nội dung liên quan chưa được quy định trong dự thảo luật nhằm bảo đảm tính toàn diện và hiệu quả khi luật đi vào cuộc sống.

Cụ thể bổ sung cơ chế người thực thi công vụ khi tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, bao gồm biện pháp xử lý hành vi lăng mạ, xúc phạm, công kích hoặc đe dọa cán bộ.

"Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân phải song hành với bảo vệ người thi hành công vụ. Đây là yêu cầu cấp thiết để giữ vững kỷ cương hành chính, không để cán bộ sợ trách nhiệm hay tránh va chạm", ông nhấn mạnh.

Cùng với đó, thiết lập cơ chế ràng buộc trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu trong trường hợp chậm hoặc né tránh tiếp công dân, kéo dài thời hạn giải quyết hoặc chuyển đơn lòng vòng.

Không bổ sung mô hình ban tiếp công dân cấp xã

Giải trình, làm rõ ý kiến các đại biểu Quốc hội, Tổng thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết, đa số các đại biểu tán thành bổ sung quy định hình thức tiếp công dân trực tuyến.

Một số ý kiến đề nghị làm rõ các trường hợp thực hiện tiếp công dân trực tuyến, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân, cách thức tổ chức, bảo đảm an toàn, bảo mật và lưu trữ thông tin.

Cơ quan chủ trì soạn thảo cơ bản thống nhất với ý kiến trên và sẽ tiếp thu thể hiện các nội dung này trong Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật.

Có ý kiến đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế ủy quyền cho cấp phó tiếp công dân, mở rộng chủ thể tiếp công dân, quy định thành lập ban tiếp công dân tại cấp xã.

Tổng thanh tra Chính phủ cho biết, dự thảo luật tiếp tục kế thừa quy định hiện hành, không cho phép ủy quyền tiếp công dân cho cấp phó nhằm nâng cao trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu, đảm bảo thực hiện đúng Chỉ thị 35 và Kết luận 107 của Bộ Chính trị.

Để tránh phát sinh tổ chức mới và phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước về tinh gọn tổ chức bộ máy, dự thảo luật cũng không bổ sung mô hình ban tiếp công dân cấp xã. Thay vào đó, bố trí một bộ phận công chức thuộc đơn vị phù hợp của UBND cấp xã để làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.