TP.HCM tăng tốc hoàn thiện thể chế để Luật Phát triển đô thị có hiệu lực

Ngày 26/8, tại Hội nghị quán triệt và triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh việc tổ chức thi hành Luật là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để TP phát huy tiềm năng, huy động nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn và mở rộng không gian phát triển.

Theo ông Nguyễn Văn Được, Luật Phát triển đô thị được Quốc hội khóa XVI thông qua ngày 24/8 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/10/2026. 

Luật gồm 5 chương, 66 điều, bao quát nhiều lĩnh vực như tổ chức bộ máy, chế độ công vụ, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thí điểm cơ chế chính sách mới, xã hội hóa và các vấn đề về quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị, tài chính - ngân sách, doanh nghiệp, TOD, khu đô thị khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, trung tâm tài chính, khu thương mại tự do và kinh tế biển.

Chủ tịch UBND TP.HCM cho biết, TP đã xây dựng lộ trình "thần tốc 40 ngày đêm", hoàn thành 249 nội dung văn bản được giao quy định chi tiết và tổ chức thi hành Luật, bảo đảm khi Luật có hiệu lực có thể áp dụng ngay.

Trong số này, UBND TP.HCM đã trình HĐND TP danh mục 117 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 70 nghị quyết cần ban hành ngay để có hiệu lực đồng thời với Luật từ ngày 1/10. UBND TP phải ban hành 48 quyết định, trong đó 26 quyết định cần ban hành ngay; riêng Chủ tịch UBND TP ban hành 3 quyết định.

Theo kế hoạch, các dự thảo nghị quyết của HĐND TP phải hoàn thành hồ sơ ban đầu trước ngày 29/8; dự thảo quyết định của UBND TP trước ngày 5/9. Công tác tham vấn các bộ, ngành đối với dự thảo nghị quyết hoàn thành trước ngày 6/9 và dự thảo quyết định trước ngày 11/9; lấy ý kiến các đối tượng chịu tác động trực tiếp lần lượt trước ngày 8/9 và 14/9.

Sở Tư pháp được yêu cầu tập trung nhân lực, hoàn thành thẩm định dự thảo nghị quyết trước ngày 17/9 và dự thảo quyết định trước ngày 21/9. Sau đó, các hồ sơ được lấy ý kiến cơ quan Đảng và trình ban hành theo tiến độ đã đề ra.

HĐND TP.HCM cũng sẽ tổ chức kỳ họp chuyên đề để thông qua các nghị quyết phải ban hành ngay. TP đặt mục tiêu đến ngày 1/10, hệ thống văn bản hướng dẫn chi tiết sẽ có hiệu lực đồng thời với Luật Phát triển đô thị, tránh khoảng trống pháp lý.

Ông Nguyễn Văn Được yêu cầu lãnh đạo các sở, ngành chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện về tiến độ, chất lượng dự thảo; không để xảy ra tình trạng chần chừ, đùn đẩy trách nhiệm. Ủy ban MTTQ Việt Nam TP.HCM được giao xây dựng kế hoạch phản biện xã hội đối với các dự thảo có tác động lớn, đồng thời phối hợp tuyên truyền, vận động người dân thực hiện Luật.

Cùng với đó, UBND TP.HCM phát động đợt thi đua tăng tốc khai thông thể chế và thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị, kéo dài đến ngày 31/12/2026.

Đợt thi đua được chia thành hai giai đoạn. Từ nay đến ngày 30/9 tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý; từ ngày 1/10 đến 31/12 tập trung triển khai thực tiễn, tháo gỡ các điểm nghẽn. TP cũng huy động luật sư, chuyên gia, nhà khoa học và các tổ chức nghề nghiệp tham gia nghiên cứu, tham vấn, phản biện, đánh giá tác động và hoàn thiện chính sách.

Chủ tịch UBND TP.HCM cho rằng Luật Phát triển đô thị mở ra cơ hội để TP chuyển từ các cơ chế đặc thù còn phân tán sang một khung pháp lý ổn định, dài hạn. Theo quy định, các chính sách ưu đãi thuế đặc thù bắt đầu áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2027.

Khi Luật có hiệu lực, Nghị quyết số 98 và Nghị quyết số 260 sẽ hết hiệu lực từ ngày 1/4/2027. Các chương trình, dự án, cơ chế tài chính đã được phê duyệt và đang triển khai trước thời điểm Luật có hiệu lực tiếp tục được thực hiện mà không phải phê duyệt lại.