Xe chỉ chạy trong nhà máy, khai trường có phải đăng ký, đăng kiểm?

Chỉ chạy trong nhà máy chưa chắc được miễn đăng kiểm

Trả lời vấn đề này, Cục Đăng kiểm Việt Nam cho biết pháp luật hiện hành xác định việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện dựa trên việc phương tiện có tham gia giao thông đường bộ hay không, chứ không đơn thuần căn cứ vào địa điểm phương tiện hoạt động.

Theo khoản 1 Điều 35 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, xe cơ giới, xe máy chuyên dùng khi tham gia giao thông đường bộ phải được cấp chứng nhận đăng ký xe, gắn biển số; đồng thời phải bảo đảm chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định.

Khoản 1 Điều 42 của Luật này cũng quy định xe cơ giới, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông đường bộ phải được kiểm định theo quy định của pháp luật.

Một điểm đáng chú ý là khái niệm "đường bộ" theo pháp luật có phạm vi rộng hơn đường giao thông công cộng.

Theo khoản 2 Điều 2 Luật Đường bộ, đường bộ bao gồm đường, cầu đường bộ, cống, hầm, bến phà, cầu phao, đường cứu nạn và các công trình phụ trợ gắn liền với đường bộ.

Trong khi đó, khoản 6 Điều 9 Luật Đường bộ quy định đường nội bộ là đường nằm trong phạm vi khu chung cư, đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, thương mại - dịch vụ, cơ quan, tổ chức, đơn vị và các khu vực khác, chỉ phục vụ những đối tượng được phép ra vào. Đường nội bộ được xác định là một loại đường chuyên dùng.

Do đó, việc phương tiện chỉ hoạt động trong khuôn viên nhà máy hoặc khai trường khai thác mỏ không đồng nghĩa với việc phương tiện đó không tham gia giao thông đường bộ.

Nếu phương tiện lưu thông trên đường nội bộ hoặc đường chuyên dùng thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đường bộ, phương tiện vẫn được xác định là tham gia giao thông đường bộ. Khi đó, xe cơ giới, xe máy chuyên dùng phải đáp ứng các điều kiện về đăng ký, gắn biển số và được kiểm định về an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường theo quy định.

Ngược lại, trường hợp phương tiện chỉ hoạt động trong khu vực sản xuất, khai thác khép kín, không phải là đường bộ và thực tế không tham gia giao thông đường bộ thì không thuộc đối tượng phải kiểm định.

Căn cứ vào thực tế hoạt động của phương tiện

Cục Đăng kiểm Việt Nam nhấn mạnh, việc xác định một phương tiện có thuộc diện phải kiểm định hay không cần căn cứ vào hiện trạng công trình, phạm vi và tuyến hoạt động thực tế của phương tiện.

Điều này có nghĩa, không thể chỉ dựa vào tên gọi của khu vực như "nhà máy", "khai trường" hay việc khu vực đó không cho phép giao thông công cộng để kết luận phương tiện được miễn các yêu cầu về đăng ký, kiểm định.

Chẳng hạn, nếu trong khuôn viên nhà máy hoặc khai trường có hệ thống đường nội bộ thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đường bộ và phương tiện lưu thông trên những tuyến đường này, phương tiện vẫn có thể thuộc diện phải đăng ký, gắn biển số và kiểm định theo quy định.

Ngược lại, nếu phương tiện hoạt động hoàn toàn trong khu vực sản xuất, khai thác khép kín, không phải đường bộ và không tham gia giao thông đường bộ, thì không thuộc đối tượng phải kiểm định.

Đối với thủ tục đăng ký xe, Cục Đăng kiểm Việt Nam cho biết cơ quan công an có thẩm quyền là cơ quan thực hiện quản lý nhà nước về đăng ký xe.

Vì vậy, người dân có nhu cầu đăng ký phương tiện cần liên hệ cơ quan đăng ký xe nơi cư trú hoặc nơi đặt trụ sở để được hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, loại phương tiện và phạm vi hoạt động.

Như vậy, tiêu chí quan trọng không nằm ở việc xe chạy trong hay ngoài nhà máy, khai trường, mà là phương tiện có thực tế tham gia giao thông đường bộ hay không. Đây là căn cứ để xác định nghĩa vụ đăng ký, gắn biển số và kiểm định phương tiện theo quy định pháp luật.