Nghị định số 238/2025/NĐ-CP quy định về chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo có hiệu lực từ ngày 3/9/2025, thay thế Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 và Nghị định số 97/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ.

Tại Nghị định, các quy định về khung học phí (mức sàn – trần) hoặc trần học phí của các cấp học, cũng như lộ trình học phí, được kế thừa từ quy định của Nghị định số 81 và Nghị định số 97.

Mục tiêu nhằm duy trì tính ổn định của chính sách học phí, tạo điều kiện thuận lợi cho người học, các cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý. Đồng thời, tiếp tục thực hiện lộ trình từng bước bù đắp các chi phí hợp lý theo quy định của pháp luật về giá, bao gồm: chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý, khấu hao tài sản cố định và các chi phí khác.

Bên cạnh việc kế thừa các quy định hiện hành, Nghị định số 238 bổ sung và hướng dẫn cụ thể theo Nghị quyết số 217/2025/QH15, trong đó: Miễn học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục công lập; hỗ trợ học phí cho người học tại cơ sở dân lập, tư thục theo mức do HĐND cấp tỉnh quy định, nhưng không vượt quá mức thu học phí của các cơ sở này.

Đáng chú ý, Nghị định mới còn bổ sung các chính sách nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ các ngành nghề mới, ngành đột phá kinh tế theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW. Cụ thể:

Tại Điều 14, quy định: "Người theo học các ngành chuyên môn đặc thù đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh theo quy định của Luật Giáo dục đại học. Danh mục các ngành chuyên môn đặc thù do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định".

Tại khoản 11 Điều 15: "Người học thuộc đối tượng của các chương trình, đề án được miễn học phí theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ".

Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách, phương thức miễn, hỗ trợ học phí cho người học được thiết kế theo hướng tinh giản tối đa thủ tục hành chính. Theo đó, trẻ em mầm non và học sinh phổ thông không cần nộp đơn xin miễn, giảm, hỗ trợ học phí.

Thay vào đó, các thủ tục sẽ được giải quyết thông qua khai thác dữ liệu điện tử sẵn có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác. Đồng thời, bổ sung hình thức nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và công sức cho người dân.

Nghị định cũng quy định rõ thẩm quyền quản lý nhà nước, nguyên tắc xác định giá, lộ trình tính giá, đồng thời làm rõ nội hàm các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, qua đó đảm bảo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn quốc.

Trên cơ sở đó, Chính phủ giao các bộ, cơ quan trung ương, chính quyền địa phương và các cơ sở giáo dục khẩn trương chuẩn bị đầy đủ điều kiện, nguồn lực để triển khai chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo ngay từ năm học 2025–2026, đảm bảo thực hiện đầy đủ, đúng đối tượng, đúng thời điểm và hiệu quả.