Sáng 11/6, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang cho biết, việc sửa đổi, bổ sung các luật nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, định hướng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Dự thảo luật gồm 12 điều, trong đó, 11 điều sửa đổi, bổ sung 11 luật và 1 điều về hiệu lực thi hành.

Sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Phòng không nhân dân, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điểm như xác định trọng điểm phòng không nhân dân cấp xã; chuyển trách nhiệm từ Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện sang Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực trong chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ về phòng không nhân dân do không còn cấp huyện.

Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã được đề xuất bổ sung quyền ra lệnh chế áp, tạm giữ tàu bay không người lái, phương tiện bay khác trên địa bàn quản lý.

Về sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Lực lượng dự bị động viên, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điểm, khoản trong đó chuyển thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu phương tiện thủy nội địa, phương tiện giao thông cơ giới đường bộ... từ UBND cấp huyện lên UBND cấp tỉnh.

Cấp xã có thẩm quyền xây dựng lực lượng dự bị động viên theo chỉ tiêu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh…

Về Luật Nghĩa vụ quân sự, dự thảo luật đề xuất chuyển thẩm quyền của cấp huyện lên cấp tỉnh đối với các nhiệm vụ: Thành lập Hội đồng khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự; quyết định danh sách công dân gọi nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, danh sách tạm hoãn, miễn gọi nhập ngũ; công nhận công dân hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ trong thời bình; tổ chức bàn giao quân cho các đơn vị (lễ giao nhận quân thực hiện tại Ban chỉ huy phòng thủ khu vực).

Cấp xã được đề xuất có thẩm quyền kiểm tra sức khỏe hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị; ra lệnh gọi từng công dân: Đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu, sơ tuyển và khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự, gọi nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân.

Chuyển thẩm quyền của Ban chỉ huy quân sự cấp huyện về Ban chỉ huy phòng thủ khu vực quyết định: Đưa ra khỏi danh sách đăng ký nghĩa vụ quân sự, giải ngạch đối với hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị và chịu trách nhiệm chính trong tổ chức lễ giao quân, tiếp nhận bàn giao hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ tại ngũ.

Đồng thời, dự thảo luật bổ sung hình thức đăng ký trực tuyến.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới tán thành sự cần thiết ban hành luật.

Ủy ban nhất trí cao nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lượng lượng dự bị động viên; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh; bảo đảm phù hợp các kết luận của Bộ Chính trị về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Song, có ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát dự thảo Luật để bảo đảm chỉ sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời thống nhất trong hệ thống pháp luật, thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Có ý kiến cho rằng, Ban chỉ huy phòng thủ khu vực là đơn vị trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, hiện nay chưa rõ về cơ cấu chỉ huy, lãnh đạo. Do đó, đề nghị cân nhắc chưa quy định cụ thể chức danh Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy phòng thủ khu vực; nên rà soát, bổ sung sau khi có quy định cụ thể về tổ chức, chỉ huy của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực.