Đề xuất cơ chế đặc thù quản lý chi phí dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng

Theo Viện Kinh tế xây dựng - cơ quan soạn thảo, việc ban hành Thông tư xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trong quá trình triển khai dự án. Đây là dự án có quy mô lớn, trải dài qua nhiều địa phương, áp dụng công nghệ kỹ thuật mới, tích hợp nhiều chuyên ngành và là tuyến đường sắt điện khí hóa đầu tiên được xây dựng tại Việt Nam.

Trong khi đó, nguồn nhân lực ngành đường sắt còn hạn chế, thời gian chuẩn bị dự án ngắn, đồng thời dự án được áp dụng nhiều cơ chế, chính sách đặc thù. Vì vậy, cần có hướng dẫn riêng về xác định và quản lý chi phí nhằm bảo đảm chất lượng, tiến độ, hiệu quả đầu tư, đồng thời phòng ngừa thất thoát, lãng phí.

Đáng chú ý, đối với Dự án thành phần 2 (đầu tư xây dựng công trình đường sắt), các công cụ phục vụ xác định chi phí như hệ thống định mức, giá xây dựng chuyên ngành đường sắt điện khí hóa, suất vốn đầu tư và cơ sở dữ liệu chi phí hiện vẫn còn thiếu. 

Bên cạnh đó, một số khoản mục chi phí của các dự án tương tự trên thế giới chưa được quy định trong pháp luật Việt Nam hoặc quy định hiện hành chưa phù hợp với điều kiện thực tế của dự án, đòi hỏi phải có hướng dẫn riêng.

Theo dự thảo, Thông tư hướng dẫn việc xác định, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh tổng mức đầu tư; dự toán gói thầu xây dựng; định mức và giá xây dựng theo quy định của Chính phủ. Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia công tác xác định và quản lý chi phí của dự án.

Dự thảo gồm 10 điều và 3 phụ lục, quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; phương pháp xác định tổng mức đầu tư; thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng; định mức, giá xây dựng; quyền và nghĩa vụ của các chủ thể liên quan.

Các quy định tập trung hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các cơ chế đặc thù về xác định và quản lý chi phí đã được quy định tại các nghị quyết, nghị định liên quan; đồng thời làm rõ phương pháp xác định tổng mức đầu tư, dự toán, áp dụng định mức và giá xây dựng, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ để triển khai dự án phù hợp với đặc thù của tuyến đường sắt điện khí hóa đầu tiên tại Việt Nam.

Sắp có bộ định mức riêng cho tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương và tổ chức liên quan về dự thảo Thông tư ban hành định mức xây dựng áp dụng cho Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.