Sống khổ bên dự án dở dang

Tuyến đường Phượng Hoàng (phường Trường Vinh, Nghệ An) là trục giao thông huyết mạch dẫn vào các khu dân cư Trung Đô cũ, nối ra xã Lam Thành và đường tránh Vinh, đồng thời đi qua nhiều trường học trên địa bàn. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay, tuyến đường bị đào xới dang dở rồi bỏ hoang, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân.

Chị Hoàng Thị Hồng, một chủ cửa hàng kinh doanh ở mặt đường, cho biết: Họ bắt đầu cắt đào đường từ đầu năm. Sau đó đặt các cống hộp chạy dọc theo lề đường và vỉa hè. Đến khoảng tháng 6, khi họ vừa lấp đất mặt cống xong thì dừng lại và bỏ đó cho đến bây giờ.

"Suốt từ thời gian đó, chúng tôi phải chịu khổ. Ngày nắng thì xe chạy cuốn bụi đất bay khắp nhà. Hàng hóa phủ bụi, ngày lau mấy lần vẫn không hết. Ngày mưa thì nước đọng thành vũng trước quán, xe chạy qua lại té nước bẩn, té bùn vào nhà. Cực chẳng đã chúng tôi phải mua bạt, đem vải ra trải xuống mặt đường để bùn đất đỡ dính, đỡ té vào hàng hóa", chị Hồng than.

Còn chị Nguyễn Thị Ngà (trú Phường Trung Đô cũ) cho biết: "Mỗi ngày chở con đi học, đón con qua đoạn đường này là tôi lại nơm nớp lo sợ. Mặt đường không bằng phẳng, thỉnh thoảng lại có hố sâu, rãnh, rất nguy hiểm cho người đi xe máy và xe đạp. Có hôm đường đông, nhiều xe tải, xe con chạy kín hết đường, đẩy những người đi xe máy ra sát vệ đường. Riêng tôi có lần đang chở con bị xe tải quệt vào tay lái, may mà mẹ con ngã nghiêng ra ngoài".

Tương tự tại đường Đinh Công Tráng (phường Thành Vinh), nhiều tháng qua tuyến đường bị đào xới nham nhở, vỉa hè, lòng đường bị thu hẹp, người dân đi lại khó khăn. Trong khi ở đây có nhiều trường học, trung tâm hành chính công thành phố Vinh (nay là của phường), nên cứ đến giờ cao điểm là xảy ra ùn ứ giao thông.

Bác Nguyễn Văn Nam (trú phường Thành Vinh) mong mỏi: "Với chúng tôi mới cũ gì cũng được, chỉ mong ngóng làm sao cho xong cả đi. Đường làm xong sớm ngày nào, chúng tôi bớt khổ ngày đó".

Theo tìm hiểu của PV, cả 2 dự án kể trên đều do UBND TP Vinh (trước đây) làm chủ đầu tư và được giao cho Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng TP Vinh (nay là Ban QLDA ĐTXD Khu vực Vinh) làm đại diện chủ đầu tư. Sau khi bỏ thành phố và lập chính quyền 2 cấp, các dự án của TP Vinh trước đây sẽ được chuyển giao về đơn vị mới.

Vướng mắc liên tục phát sinh khi chuyển giao

Ông Nguyễn Thế Anh, Phó phụ trách Ban Quản lý dự án khu vực Vinh cho biết, sau khi tổ chức lại chính quyền, Ban phải chuyển giao hơn 500 hồ sơ công trình, dự án cho các cơ quan khác, gồm 236 dự án đã hoàn thành và 268 công trình đang thi công.

Các hồ sơ này được bàn giao cho 10 chủ đầu tư, gồm 6 phường mới thuộc khu vực đô thị Vinh, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Ban QLDA tỉnh, Ban QLDA thuộc Sở Nông nghiệp & Môi trường cùng 2 Ban QLDA thuộc Sở Xây dựng. Việc bàn giao đã hoàn tất trước ngày 1/10, đúng tiến độ UBND tỉnh yêu cầu.

Một số dự án như đường Đinh Công Tráng đã được bàn giao cho phường Thành Vinh từ đầu tháng 9 và hiện đã thi công trở lại; dự án đường Phượng Hoàng cũng được chuyển về phường Trường Vinh trước 1/10.

Tuy vậy, theo ông Thế Anh, không phải dự án nào sau bàn giao cũng có thể khởi động ngay. Với các dự án trước đây do Ban khu vực Vinh quản lý, nếu chủ đầu tư mới chưa có Ban QLDA riêng thì phải đấu thầu hoặc thuê đơn vị quản lý, tư vấn giám sát mới (đối với công trình trên 1 tỷ đồng). Quy trình này đòi hỏi bóc tách khối lượng đã thi công, xác định giá trị còn lại và tổ chức đấu thầu lại như dự án mới, nên mất thêm vài tháng để hoàn tất thủ tục.

Gỡ vướng cách nào?

Về phía đơn vị tiếp nhận, ông Phan Văn Bình, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án công trình giao thông Nghệ An (Sở Xây dựng) thừa nhận: Qua mấy tháng làm việc, Ban thấy có nhiều vướng mắc phát sinh khi tiếp nhận chuyển giao.

Nổi cộm nhất là hồ sơ không đầy đủ, mỗi nơi làm theo một cách khác nhau; có huyện hồ sơ bị thất lạc do thiên tai bão lũ; có huyện thì không có lãnh đạo Ban để chỉ đạo, quản lý dẫn đến các công việc bị đình trệ, không có người đại diện theo pháp luật để thực hiện các giao dịch theo chức năng, nhiệm vụ; không có chủ tài khoản để chi trả lương và các chi phí hoạt động…

Chính vì thế nên vừa rồi, UBND tỉnh phải biệt phái 7 lãnh đạo các xã mới (trước đây là lãnh đạo ban quản lý dự án huyện, thị) về lại Ban khu vực cho đến khi hoàn tất thủ tục bàn giao theo Quyết định số 2936/QĐ-UBND ngày 15/9/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An.

Ngoài ra, ông Bình cũng cho biết: Việc giao nhận hồ sơ cơ bản mới dừng chỉ ở bước thống kê các danh mục, chưa rà soát chi tiết. Một số chủ đầu tư cũ chưa có văn bản chấm dứt hoặc chuyển giao cho đơn vị tiếp nhận nên thiếu căn cứ thực hiện. Riêng với các công trình đang triển khai, chủ yếu là trải dài qua nhiều xã, huyện (cũ), việc nắm bắt phạm vi, bàn giao hiện trạng, hiện trường mất nhiều thời gian, phải làm việc với nhiều bên liên quan.

Theo thống kê, đến nay Sở Xây dựng mới tiếp nhận được 118/216 dự án tỉnh giao. Trong đó 110/190 dự án đang triển khai. Có 3 huyện chưa bàn giao được dự án nào là Yên Thành, Anh Sơn và Quỳnh Lưu.

Về giải pháp để các dự án đã bàn giao không bị đình trệ, ông Nguyễn Ngọc Phong, Phó Chủ tịch UBND Phường Trường Vinh, cho biết: Vừa qua, phường đã tiếp nhận hồ sơ của hơn 30 công trình dự án bàn giao về. Trong đó, có cả những công trình đang thi công dang dở, như tuyến đường Phượng Hoàng. Để triển khai tiếp, phường đã xin ý kiến các sở ngành, sau đó được hướng dẫn hai phương án. Phương án thứ nhất theo Sở Tài Chính là bóc tách khối lượng, thuê tư vấn, thuê ban quản lý dự án; phương án thứ 2 là chờ thành lập Ban QLDA của phường.

"Nếu theo phương án 1 thì sẽ phải chờ lâu do phải tổ chức đấu thầu lại theo Luật đấu thầu; còn nếu được thành lập Ban QLDA thì ngay trong nửa đầu tháng 11 này, phường có thể triển khai thực hiện tiếp các dự án đang dang dở", ông Phong phân tích.

Lãnh đạo Sở Xây dựng Nghệ An cho biết: Hiện nay, Sở vẫn đang cố gắng đẩy nhanh việc nhận chuyển giao các dự án từ các Ban QLDA ĐTXD địa phương về Sở. Giám đốc Sở cũng đã phân công 5 phó giám đốc cùng 2 Ban QLDA của sở, chia làm 5 tổ thực hiện đồng thời công tác tiếp nhận ở các địa phương. Với các vướng mắc phát sinh, Sở sẽ tập hợp, lấy ý kiến các bên liên quan trước khi kiến nghị UBND tỉnh ban hành văn bản tháo gỡ.