Nhiều nhà đầu tư vẫn chậm thi công trạm dừng nghỉ cao tốc Bắc - Nam

Nhiều trạm dừng nghỉ quá hạn nhưng chưa hoàn thành

Theo tìm hiểu của Báo Xây dựng, đến nay tiến độ đầu tư xây dựng công trình dịch vụ công và hoàn thành toàn bộ hạng mục tại nhiều trạm dừng nghỉ trên tuyến cao tốc Bắc - Nam đã vượt thời hạn theo hợp đồng đã ký. Đáng chú ý, nguyên nhân được đánh giá chủ yếu xuất phát từ yếu tố chủ quan của các nhà đầu tư.

Hai trạm dừng nghỉ đầu tiên đã quá thời hạn hoàn thành theo hợp đồng là trạm Km 534+310 trên cao tốc Hàm Nghi - Vũng Áng và trạm Km 594+400 thuộc dự án thành phần Vũng Áng - Bùng do Công ty Cổ phần Tập đoàn Xuân Khiêm làm nhà đầu tư.

Theo tiến độ hợp đồng, trạm dừng nghỉ Hàm Nghi - Vũng Áng phải hoàn thành công trình dịch vụ công vào ngày 21/1/2026 và hoàn thành toàn bộ trạm vào ngày 21/4/2026. Trong khi đó, trạm Vũng Áng - Bùng phải hoàn thành công trình dịch vụ công vào ngày 15/1/2026 và hoàn thành toàn bộ vào ngày 15/4/2026. Tuy nhiên, đến nay cả hai trạm đều chưa đáp ứng tiến độ theo yêu cầu hợp đồng.

Tình trạng chậm tiến độ cũng diễn ra tại hai trạm dừng nghỉ Km 366+850 bên phải tuyến và Km 366+920 bên trái tuyến trên cao tốc quốc lộ 45 - Nghi Sơn do Liên danh Công ty Cổ phần Xe khách Phương Trang Futabuslines và Công ty TNHH Thành Hiệp Phát đầu tư.

Theo hợp đồng, các công trình dịch vụ công thiết yếu tại hai trạm này phải hoàn thành vào tháng 12/2025 và hoàn thành toàn bộ trạm vào tháng 3/2026. Tuy nhiên, theo đánh giá của Ban QLDA 2, dù đã được bàn giao 100% mặt bằng, tiến độ thi công tại hiện trường vẫn rất chậm.

Hiện nhà thầu mới thực hiện các công việc đào bóc hữu cơ, đào đắp và san ủi mặt bằng; khối lượng đào đạt khoảng 70%, khối lượng đắp đạt 98%.

Ban QLDA 2 cho biết nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc nhà đầu tư chưa nắm bắt đầy đủ các quy định và trình tự thủ tục pháp lý liên quan ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, khiến quá trình triển khai chậm hơn yêu cầu.

Không chỉ các dự án nêu trên, việc triển khai trạm dừng nghỉ của Liên danh Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và Công ty Xăng dầu Thừa Thiên Huế (Liên danh Petrolimex) - nhà đầu tư 9 trạm dừng nghỉ trên cao tốc Bắc - Nam - cũng ghi nhận nhiều vị trí chậm tiến độ.

Đơn cử, trạm dừng nghỉ Km 334+900 trên cao tốc Vân Phong - Nha Trang theo hợp đồng phải hoàn thành công trình dịch vụ công thiết yếu vào tháng 12/2025 và hoàn thành toàn bộ trạm vào tháng 3/2026.

Tuy nhiên, theo Ban QLDA 7, qua kiểm tra thực tế hiện trường, tiến độ triển khai thi công của nhà đầu tư rất chậm, không đáp ứng yêu cầu hợp đồng. Dự án đã vượt thời gian thi công hơn hai tháng nhưng các hạng mục liên quan đến xây dựng như hạ tầng kỹ thuật, công trình, đường ra vào trạm… gần như chưa được triển khai hoặc chỉ thi công cầm chừng.

Ngoài các dự án trên, nhiều trạm dừng nghỉ khác cũng đang chậm tiến độ.

Trong đó có trạm dừng nghỉ Km 100+200 trên cao tốc Hậu Giang - Cà Mau do Công ty TNHH Sản xuất và xây dựng Thi Sơn làm nhà đầu tư; trạm Km 36+500 trên tuyến Cam Lộ - La Sơn do Liên danh T&T - 19/5 - Trung Phương - Đông Bắc đầu tư; hay trạm dừng nghỉ trên cao tốc Vĩnh Hảo - Phan Thiết do Liên danh Thành Thành Nam - Châu Thành - Việt Hàn - Sài Gòn Investment - Thành Thành Công Lâm Đồng đầu tư, hiện chậm tiến độ hạng mục nhà dịch vụ nghỉ ngơi 3 tầng.

Có thể chấm dứt hợp đồng nếu tiếp tục vi phạm

Theo Cục Đường bộ Việt Nam, trên tuyến cao tốc Bắc - Nam hiện đang triển khai đầu tư 21 trạm dừng nghỉ. Thời gian qua, cơ quan này đã nhiều lần yêu cầu các nhà đầu tư và doanh nghiệp tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công.

Tuy nhiên, thực tế tiến độ nhiều trạm vẫn rất chậm, một số dự án thi công cầm chừng, làm gia tăng nguy cơ không bảo đảm hoàn thành các hạng mục theo hợp đồng đã ký.

Cục Đường bộ Việt Nam đánh giá, nhiều nhà đầu tư chưa nghiêm túc triển khai các yêu cầu của cơ quan quản lý, thiếu quyết liệt trong công tác điều hành và chỉ đạo thi công.

Theo Cục Đường bộ Việt Nam, việc chậm tiến độ tại các trạm dừng nghỉ chủ yếu xuất phát từ nguyên nhân chủ quan và thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư.

Các tồn tại được chỉ ra gồm chưa quyết liệt trong tổ chức thực hiện, chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư, thi công cầm chừng và chưa kịp thời xử lý các vướng mắc giữa nhà đầu tư với nhà thầu thi công.

Đối với hai trạm Hàm Nghi - Vũng Áng và Vũng Áng - Bùng, Cục Đường bộ Việt Nam cho biết đã có thông báo về việc chậm tiến độ theo các mốc hợp đồng và yêu cầu Công ty Cổ phần Tập đoàn Xuân Khiêm khẩn trương có biện pháp khắc phục, quyết liệt đẩy nhanh tiến độ trên công trường.

Cục cũng yêu cầu các Ban QLDA rà soát thời điểm hoàn thành công trình dịch vụ công và thời điểm hoàn thành toàn bộ từng trạm theo hợp đồng; đồng thời yêu cầu nhà đầu tư xây dựng giải pháp khắc phục đối với các vi phạm về tiến độ và đề xuất xử lý trách nhiệm theo quy định.

Đối với các trạm còn lại, Cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu nhà đầu tư nghiêm túc chấn chỉnh công tác tổ chức thực hiện, xây dựng giải pháp khả thi để bù tiến độ chậm.

Các nhà đầu tư phải chỉ đạo nhà thầu bổ sung nhân lực, vật tư, thiết bị, tăng thêm mũi thi công, tranh thủ thời tiết thuận lợi để tăng ca, tăng kíp, đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành các hạng mục theo kế hoạch đã được chấp thuận.

Bên cạnh đó, các đơn vị phải lập tiến độ thi công chi tiết và biện pháp tổ chức thực hiện nhằm bù đắp khối lượng chậm tiến độ, bảo đảm hoàn thành công trình theo hợp đồng. Kế hoạch thi công phải gửi Cục Đường bộ Việt Nam và các Ban QLDA để phục vụ công tác theo dõi, đôn đốc và chỉ đạo.

Cục Đường bộ Việt Nam nhấn mạnh, nếu nhà đầu tư tiếp tục vi phạm, cơ quan quản lý sẽ xem xét chấm dứt hợp đồng do lỗi của nhà đầu tư. Khi đó, nhà đầu tư phải hoàn toàn chịu trách nhiệm theo các điều khoản hợp đồng và quy định pháp luật.

Đối với các Ban QLDA, Cục yêu cầu tiếp tục bám sát hiện trường, tăng cường kiểm tra tiến độ thi công, phối hợp và hỗ trợ nhà đầu tư xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh; đồng thời quản lý, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư, xem xét các đề xuất gia hạn và kịp thời kiến nghị xử lý các vi phạm theo đúng quy định và hợp đồng đã ký.